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劳务派遣人员涉及各行各业,其中政府公共服务领域中就有很多,作为检验检测服务行业的公益事业单位,由于历史原因劳务派遣人员占比很大。
政府检验检测行业在近20年时间发展很快,专业涉及面广和技术性强,人员需要专业技术培训并取得相应资格证书,进入门槛较高。政府对编制控制很严,检验检测部门在社会上招聘了很多非在编的技术人员,有不少博士、和硕士高学历人员。由于检验检测部门大多是有偿服务,能收取一定费用,所以这部分招聘人员工资待遇可以用检验检测收取的有偿服务费解决。后来随着政府机构改革,检验检测部分招聘的技术人员全部转为劳务派遣人员。
这些劳务派遣人员有以下特点:
1、人员占比大。劳务派遣人员在单位占比高达25%到45%,远超出《劳动法》规定的10%。
2、人员年轻,学历高,技术专业涉及面广。这部分劳务派遣人员大多是近10年学校招聘,学历都在本科以上,有不少硕士和博士。技术专业涉及医学、生物制药、检验检疫、质量检测等。
3、具体业务承办者。劳务派遣工作岗位都在底层,人员工作在检验检测一线,承担了单位大部分急、难、险、重的工作,工作量较大。
4、待遇较低。劳务派遣人员待遇普遍不高,他们之间因为岗位不同,待遇也有不同差距。
根据2023年3月31日财政部印发《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》要求,政府公共服务领域的劳务派遣人员要退出,这部分人员如何处理?其实,在这个文件出来之前,山东某地级市的检验检测部门就着手进行了改革,其做法令人称道。政府首先积极与央企中检集团对接,把所有劳务派遣人员和市场化检验检测业务从原来单位剥离出来,由中检集团进行收购。收购后,全部人员身份不变,服务对象转变为央企中检集团,中检集团派一个人进行财务管理。中检集团接收这些劳务派遣人员后,不但节约了大量人员培训费用,而且这些人员市场业务熟、工作能力强、上手速度快,马上就能产生效益。劳务派遣人员为政府公共服务改为中检集团服务,独立成为一个地区分公司,自负盈亏,工资福利比原来有了较大改变。原政府检验检测部门剥离这些人员和业务后,不再为这些劳务派遣人员工资发放愁心,可以全心全意做好本身该做的工作和及时政府安排的工作。一举三得,实现共赢。